(大纪元记者林燕报导)美国智库为新当选总统川普(特朗普)献上一项全面经济治国战略,应对深度交织的美中经济关系,其中包括七项总统行动倡议,对抗和中共的新冷战。
美国智库中国经济与战略倡议(China Economic and Strategy Initiative, CESI)11月发表一份名为“打败中共:一个良好的开端”(Defeating the CCP: A Running Start)的报告。这份报告提出了一项全面战略,使美国能够通过在经济竞争中获胜,捍卫美国的自由。
美国正和中共(而不是中国人民)陷入新冷战
“美国正与中国共产党(CCP)——而不是中国人民——陷入一场新冷战。”报告说。
报告提到,跟20世纪冷战中的苏联一样,在21世纪的新冷战中,中共通过让自由国家服从其独裁规范和行为,来寻求在世界事务中的主导地位。
跟主要通过军事力量维持帝国、同时经济摇摇欲坠的苏联相比,中共则严重依赖其经济合作和胁迫计划——以庞大的中国人口、生产能力和商业活动为基础——将世界各国置于其统治之下。
报告说,作为一党专制的政权,中共“已经擅于利用中国在全球经济中的地位来获取经济优势,推动军事现代化,资助其全球非法活动,并对美国发动全面经济战”。
鉴于美中之间的深度经济一体化,以及两国在全球的经济足迹,中共对美构成的挑战范围和规模是巨大的,要解决这些难题并不容易。
CESI报告建议,美国必须部署一项由总统领导的新全球经济战略,以保护美国经济和劳动力,以及削弱中共,建立不受中共独裁影响的新全球经济权力中心,并维护美国的经济主导地位。
报告承认,即使是最精心策划的经济治国方略,美国也会承担一定规模的风险,但是回避中共威胁的牺牲和代价会远远高于直接应对。
“美国不直面中共威胁的牺牲和代价,将远远大于应对威胁所要付出。美国现在已经开始感受到代价,而且这种代价还在日益增长。”报告写道。
七项总统行动倡议对准中共
这份报告的作者包括多位川普第一任期时期的知名对华鹰派人物,包括前国务院官员、国安官员以及国会议员。
报告围绕构成这一战略核心提出“七项总统行动”。
首先,建议总统在国家安全委员会中设立一个新职位“战略竞争协调员”,任命该协调员“领导一个团队,专注执行总统与北京进行战略经济竞争的政策”。
第二,总统发布国家安全决策指令来指导经济治国方略。该指令应列出旨在保护美国经济免受中共剥削性商业行为影响的路线,并阻止北京绕过、藐视和破坏国际法的行为。
第三,总统必须建立一个团队来管理复杂的跨部门关系。该团队应由国务院、国防部、财政部、商务部、司法部以及美国贸易代表办公室的人员组成。
第四,总统迅速采取有针对性的措施,打击中共控制供应链、主宰关键行业、窃取知识产权、破坏国际法,以及破坏自由和独立民族国家之间商业关系应遵循的公平和互惠准则行为。总统应该制定关税来保护对美国国家安全至关重要的部门,以及制定强有力计划,应对中共可能对美国经济政策的报复。
第五,总统需要“建立新的全球联盟”,扭转北京几十年来为扩大国际影响力的行动;减少其它国对中共的诱导性依赖,特别是发展中国家;修改国际体系,不让其偏向于中共及其独裁统治方式。在这些联盟的帮助下,白宫需要协调和完善国内的出口管制、外国投资和贸易协定。
第六,总统必须与国会联手。报告说,经济政策的成功在很大程度上取决于国会,因为它在“拨款、批准贸易和向总统提供与中国(中共)竞争所需的政策工具”方面发挥著作用。
第七,总统必须向美国人民清楚传达中共挑战在经济层面的紧迫性和严重性。他必须公开概述他捍卫美国经济,以及扭转中共对国际贸易造成损害的计划,他必须向美国人民坦白他的计划必然会带来的牺牲。
“这种经济治国方略不是美国应对中国(中共)挑战必须采取的外交和军事战略的替代,而是对外交和军事战略的重要补充。”报告最后写道。
经济交织下 如何制裁中共对中国人权的侵犯
在川普时期担任国务院政策规划办公室主任的彼得‧伯科维茨(Peter Berkowitz)专门撰文推荐CESI的报告。
他提醒说,美国不应低估中共挑战的复杂性,在美中经济交织背景下,应利用这种融合反过来制裁中共对中国人权的侵犯。
国务院政策规划团队在2020年12月发布了一份《中国挑战的要素》(The Elements of the China Challenge)指出,中共野心远远超出印度洋-太平洋地区的霸权。
中共党魁习近平在多次讲话和文章中提出,中共要利用世界各国对中国的贸易依赖,迫使他们围绕北京威权主义目标重新调整世界秩序。在这一点上,习与中共前任领导人的野心是一致的。
这其中也包括美国。中国是美国出口的第三大对象国(仅次于加拿大和墨西哥)、美国的最大进口来源国,也是美国第三大贸易伙伴(仅次于加拿大和墨西哥)。
伯科维茨现在是斯坦福大学胡佛研究所的泰德和黛安‧陶布高级研究员。他提出问题说,考虑到美国经济与中国经济——以及美国的伙伴、朋友和盟友的经济——直接有着深深纠缠,美国应如何有效制裁中共对中国人犯下的令人发指的人权行为?
伯科维茨说,最好的方法是利用中国经济与美国经济的深度纠缠,明智地利用美国经济实力和巧妙运用外交影响力,让中共为其侵犯人权的行为付出巨大代价,同时让北京为其掠夺性商业行为付出更大代价,才能阻止中共将世界秩序推向威权主义方向。