(大纪元记者薛明珠采访报导)中共《公司法(修订草案)》于8月28日在北京提交十四届人大常委会审议。其中规定,有限责任公司股东认缴的出资额,需自公司成立之日起五年内缴足。部分学者认为,这一规定,或对大陆国内众多民营企业,造成沉重打击。
中共一方面连续发文促经济,另一方面却修法限经济,如此矛盾的做法,究竟是为什么?
中共自1993年制定《公司法》后,曾多次修订《公司法》,其中,在2014年修订《公司法》时,把注册资本实缴制,改为认缴制,并取消了出资期限、最低注册资本和首期出资比例;废除了法定验资制度、年检制度;这一系列的条款,降低了公司设立门槛,此后大陆公司数量增加迅速,相当程度上促进经济持续增长。
截至2022年年底,全国登记在册企业共5,282.6万户,全国新增市场主体共2,907.6万户;因此,今年这一次《公司法》的修订,将影响千万企业和亿万资金。
民营企业前景黯淡
新西兰奥克兰专栏作家、广播节目主持人大康,在YouTube节目中表示,中共说要扶持民营企业,实际上,却在严重打击民营资本和民营企业对未来的预期。
他说,现在中国90%的私营企业,都是2014年以后注册的,90%以上的企业注册资金都没有到位,而且经过三年疫情的封控,企业亏损面很广,“上哪儿给你掏这笔钱去啊?!”
在节目中,大康还表示,专家认为八成的企业将会倒闭,经营者唯一的办法,就是注销公司;可是,经营者想注销公司也不容易,要清算税款、各种应付款等等。
大康认为,这个修法将重创民营资本,重创民间创业的积极性,对民营企业“这是一个毁灭性的打击”。
“中共要降低金融风险,防范社会动荡”
时事评论员蓝述表示,中共这次修订《公司法》,限时实缴注册资本,主要是为了应对国内地方政府负债太高,银行风险太高的困境。
蓝述表示,自2001年,中国加入世贸后,中国经济进入高速发展时期,十年间经济增长了五倍,从2011年到2021年,经济又翻了一番;在这个时期,中国《公司法》实行注册资本认缴制,使很多人只需投入少量启动资金,就可以开公司,钱不够还可以向银行贷款,就像房地产公司卖楼花,可谓“空手套白狼”。
他说,不过,这种做法是有很多风险和问题的;但在经济高速发展时期,被高速发展的经济所掩盖,就像那个楼花越卖越贵,房地产商还是能够赚钱、还贷、付银行利息的。
蓝述表示,但是,一旦经济下行,房价下跌,房子卖不出去,房地产商就无法偿还银行贷款本息,甚至出现千亿房企纷纷爆雷的局面,造成了很多社会问题。而公司本身出资不多,等于把风险都转嫁给老百姓、转嫁给银行、转嫁给地方政府了;如若引起严重的社会矛盾,等于把最终的风险都转嫁到中共政权上了。目前这种风险已经到了一个临界点。
分析:中共经济政策在开倒车
旅美法学学者Leely Wong表示,世界上大多数国家都采用注册资本认缴制,中共这次修法,把认缴制改回实缴制,这和市场经济是相悖的,对自由市场来说,就是倒退,对民营企业打击是非常大的。
中共此次修法,借口是认缴制不利于保护债权人的利益。Leely Wong表示,中共出台政策,从来都不是为了老百姓。比如说,到处安摄像头,说是为了维护社会秩序,实际上是为了监控中国人,为了自己政权维稳。尽管中共多次发文要促经济,但此次修法,可能会让很多的企业倒闭,让很多人无法开公司,对中国经济的发展来说,只能起破坏作用。
中共维护政权要独裁,要封锁真相;而搞活经济则要求自由,要有真实的信息。Leely Wong说,在这种情况下,中共的政策就是互相打架,互相矛盾。例如,中共一方面竭力吸引外资,反对西方国家“去风险”;另一方面,又弄出个《反间谍法》,到处宣传抓间谍,还以国家安全为名连续搜查外企,吓得外国投资者望风而逃,“它自己的政策就是自相矛盾的”。
Leely Wong还认为,实行实缴制会带来一个问题,如果股东不能在五年内缴足认缴资本,他可能会触犯中国刑法,比如虚报注册资本罪、抽逃注册资本罪、虚假出资罪等等,将增加很多人的创业风险。
民众:实缴制并不可以保护债权人的利益
有知乎用户表示,不要想当然以为“颁布了一条规则,大家就会严格执行规则”。2013年前实行严格实缴制的时候,“垫资过桥”成了一条产业链。没有哪家公司不“抽逃出资”的。严格执法、普遍违法,见怪不怪。
中共修法理由,是实缴制可以增强公司偿债能力,保护债权人利益。“我只能说,说这种话的人,可能压根没办过公司纠纷案件。”知乎用户说,而且,企业是用企业的资产来承担债务的,注册资本只是股东的原始投资,是生意的本钱。本钱大,偿债能力不一定强;本钱小,偿债能力不一定就弱;偿债能力要看企业的实际经营情况。
最后,知乎用户表示,股本直接视为会计工具就好了,不该和企业资信挂钩,中共的“立法水平,怎么感觉也在挂倒挡了”。
不过,也有知乎用户表示,修法可将市面上大量皮包公司清退;大部分的创业公司,生存期都不超过三年,五年内缴足注册资本,对初创公司实质影响不大,或者说这本身就是一个法律漏洞。◇
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