疑与中共高层要求“唱响经济光明论”唱反调，陆媒发表大陆学者吕德文的文章，揭示中国基层的经济和社会治理乱象。文章指，多数乡镇政府勉强保持运转，有些村庄发不出薪水给村干部，基层干部为了应付上级不得不在多方面造假。
“雪贝财经”发表的武汉大学社会学院教授、中国乡村治理研究中心研究员吕德文的《经济的另一面的草根调查》一文，昨天（16日）在多家陆媒转载。
吕德文长期从事田野调查，他透过调研与观察感受，揭示当前中国基层社会的各种问题。
吕德文首先表示，经济下行的影响是全方位的。工业园区的工厂普遍开工不足，有些工厂订单不少，但利润率下降。有公司全年人民币7,000、8,000万元的货款，还有将近2,000万没有回款。而经济下行的最重要影响是大家预期没那么高了。
吕德文说，他所调查的几个乡镇，多数乡镇政府勉强保持运转，但多数乡镇干部绩效打折或无法兑现。有些村庄的村干部工资已发不出来。几乎所有地方的发展项目都受到影响。“有一个乡镇，街道挖了，但资金没法保证，停工了，过年期间道路坑坑洼洼，群众怨声载道。”
很多村干部闹辞职。调查一个村的四个村干部，有一个村干部辞职不干，有两个村干部想辞职，还有一个村干部，因为垫资做村级事务，上级又不兑现补贴，实在受不了就辞职出去打工了。调查一个村的村支书是富二代，已经下决心不干了。
村级新增债务普遍，主要都是这几年搞项目建设以及预算外的办公经费导致的。这些债务具有隐蔽性，都在账外运行。
文章说，基层政府是向上负责，不对实际负责。一个村书记说，工作做不好，指标要好看。
现在政府公共服务基本上都大量靠政府购买服务解决，职能部门不搞业务，推给基层和第三方搞。正式工作人员不搞业务，只服务领导和监督临聘人员搞业务。大多数乡镇没那么多钱购买服务，就使劲压榨村干部，村干部事实上也成了政府临聘人员。
多数情况下，村里根本就没有能力完成上级工作，于是只能花钱消灾，让村级财政雪上加霜。比如县里搞所谓秀美乡村建设，又没有资金配套，要求垃圾桶统一蓝色，村里花了一万多。前两年中共公安部门推所谓“反诈”，村干部根本没办法完成任务，有人发现可以网上买指标，装软件完成任务，开始一个装了反诈软件的号码是5元，后来不断上涨，8元，10元，最后到了15元。村里花了一万多元买指标完成任务。
前两年抛荒整治，地方开始兴起搞挂图，领导下来一看，一目了然。但村干部说，挂图都是假的。哪怕第一年整治了，第二年肯定还是抛荒，因为农民根本就不可能去种。
吕德文说，上级各种折腾，搞得大家都没时间服务群众，然后又要逼着大家生搬硬套弄出服务项目来。“对上负责、运动治理以及高标准的工作机制已然形成”，村干部所有时间精力都耗费其中。
文章还提到，中国各行各业都在脱实向虚，社会空转是今日社会的最大危机。作者说，过年期间和中学同学聚会，他们来自各行各业，有公务员、医生、老师、老板、国企员工、农民工、媒体从业人员，都在一致吐槽搞形式主义，厌恶至极，却又无可奈何，人到中年，不敢提意见。
责任编辑：宁峰#
