记者金明国报导
“韩半岛未来人口研究院”与“次世代融合技术研究院“于3月26日在首尔江南区浦项中心举办了以“人口减少时代地方城市的生存战略:超级城市VS紧凑型城市”为主题的2024年第二次人口2.1研讨会。
韩国自2021年起,人口进入自然减少模式,已连续几年成为全球生育率最低的国家。其低出生率、高龄化的人口结构导致边缘城市消失、财政恶化、经济增长率不振,以及安保等方面的诸多问题。
“韩半岛未来人口研究院”金钟勋会长(音译)在开幕式上表示:“人口问题牵涉到国家未来命运,需要政府、地方自治机构、政治权力、企业以及所有国民形成共识,共同努力找到解决方案。”他特别强调,无论是执政党还是在野党,都应该共同致力于解决人口问题。
“次世代融合技术研究院”院长车锡元(音译)在随后的致辞中强调:“低生育率、人口老龄化等人口问题以及随之而来的边缘城市消亡问题是我们社会和地区所面临的最严重问题。”他也强调,在处理人口问题方面,应该汇集所有国家的力量。
受邀参加研讨会的首尔大学环境学院教授李济丞以“人口减少时代的国土和城市重构战略”为题发表了演讲。
李济丞指出,为了阻止地方城市人口减少并防止地方城市消亡,需要进行以新增长枢纽为中心的重新规划。他提到了新产业集群的开发、以移动性枢纽为中心的紧凑型城市建设、考虑工作、居住、交通为平台的商业开发方式以及对既有市区内车站周边的整治和重建等方面。
“次世代融合技术研究院”城市数据创新研究所研究室长朴建哲则以“通过数据诊断地方城市人口现状”为题发表了演讲。他利用人口特征时间序列数据,从“城市体能”的角度将全国229个市、县、区分为5种类型,并通过对人口社会、产业经济、物理环境特性的分析,对城市的持续可能性进行了诊断,然后提出了量身定制的应对方案。
朴建哲研究室长分析的229个城市中,仅有世宗市、仁川西区、京畿河南市、庆北龟尾市等67个(占29.3%)被归类为“体能保有城市”,其余城市被归类为“体能枯竭城市”、“体能危机城市”和“体能警告城市”。
对于“体能枯竭城市”、“体能危机城市”、“体能警告城市”,他提出了创建超级城市、建立中年人就业平台希望工程项目、促进青年企业地区生态系统建设项目、推进先进产业带革新人才支持项目、支持共同育儿型社区住宅等提高城市竞争力的建议。
中央大学马康来教授(音译)在发表结束后的讨论中表示,地方城市的人口流失主要是指青年人口的流失,因为随着就业机会的减少,青年人只能选择向首都圈迁移。他还指出,从2016年的产业结构变化开始 良好的工作机会集中在首都地区,因此在当前阶段,地方城市可以通过建立超级城市来解决问题。
他解释称,超级城市的概念是加强城市与城市之间的联系,即建立一个能够集聚能量的基础设施,通过连接大、中、小城市的节点,使得这些城市能够像一个城市一样运作,并指出这样的连通性不会带来很高的成本。#