紧急戒严

（记者南创熙报导）12月3日晚10时25分许，韩国总统尹锡悦宣布自当晚11点起实施紧急戒严。 由陆军特种作战司令部和首都防卫司令部军力组成的戒严部队于4日午夜时分乘直升机抵达并进入国会大厦，试图夺取国会大厦控制权。 当晚10点50分，警方按政府指示封锁了国会大厦的外门，阻止议员和工作人员进出。 尽管警方封锁了国会大厦，但议员们仍试图进入楼内，为解除紧急戒严令的决议进行表决。一些公民与戒严部队发生肢体碰撞，为议员进入议会争取了机会，趁乱进入国会大厦。 韩国全体议员300名中的190名进入国会，并在4日1时1分以190票全票通过“解除戒严决议”——此时距戒严令下达已过去2小时35分。 4日4时27分许，尹锡悦总统发表电视演讲，他表示“接受国会决议，将解除戒严”。随后的凌晨4时30分，内阁批准“紧急戒严解除案”。 在决定解除戒严的演讲中，尹锡悦再次表示，他早前宣布戒严“是对试图瘫痪国家核心功能、破坏自由民主宪政秩序的反国家势力展现的国家决心”。他并呼吁国会立即停止以弹劾、操控立法和操控预算来瘫痪国家运作的行为。 数千名市民听到消息后后聚集在国会大厦外要求解除戒严，但气氛总体平静。戒严部队与市民和一些政界人士虽然发生肢体碰撞，但紧急戒严令在6个小时后结束，没有造成任何人员伤亡。 此次事件成为自1987年韩国军政府结束，实现民主化以来，韩国最严重的政治危机之一。 尹锡悦：戒严是为防止共产主义势力威胁 尹锡悦政府自2022年5月30日开始执政以来，就与由最大在野党共同民主党主导的国会多数派陷入政治僵局，“政治失踪（정치실종）”成为韩国政坛常态。 共同民主党在两年零七个月中，频繁利用多数席位否决尹锡悦政府的预算提案，并对其内阁成员发起了共22次弹劾动议。 尹锡悦将这样的反对党描述为“可耻的亲朝反国家势力”，并称戒严是为了“使国家正常化”的措施。 他在12月3日宣布戒严的讲话中称，戒严是为了“保卫自由的大韩民国不受朝鲜共产主义势力的威胁，肃清掠夺人民自由和幸福的从北反国家势力，捍卫自由宪法秩序”。 他还表示，“当天我们的国会已经成为犯罪分子的巢穴，有人试图通过立法独裁瘫痪国家司法和行政系统”，并主张包括民主党在内的在野党犯下“内乱罪”。 换句话说，他认为为了防止共产主义势力破坏韩国的国家制度，戒严是不可避免的。 根据《宪法》第77条规定，总统在战争、动乱或与此相当的国家紧急状态中，为满足军事需求或维持公共秩序时，可以根据法律规定宣布戒严。 戒严分为紧急戒严和警备戒严：紧急戒严时，根据法律规定，可以特别放宽逮捕令制度、言论、出版、集会、结社自由以及政府或法院的权限。 宣布戒严后，总统必须立即向国会通报。如果超过半数的在职国会议员投票要求解除戒严，总统必须接受。 韩国反对浪潮高涨 韩国在野党和舆论认为，尹锡悦此次宣布戒严没有完全遵守合法程序。他们对宣布戒严令的合法性和必要性提出质疑，认为目前的局势并不构成 “战争 ”或 “紧急状态（朝鲜入侵）”，而根据《宪法》，这两者是宣布戒严令的必要条件。 还有人指出，尹锡悦在宣布紧急戒严后没有通知国会，这违反了《宪法》第77条第4款“ 宣布戒严后，总统必须立即向国会通报”的规定。 尹锡悦宣布的紧急戒严于12月3日晚11时正式生效后，国防部戒严司令兼陆军参谋总长朴安洙（박안수）发布《戒严公告》，禁止“任何政治活动，包括国会和地方议会的政党活动、政治集会和示威活动等一切政治活动”。 戒严令还禁止“助长社会混乱的罢工、停工和集会”，并命令 “所有罢工或离开医疗现场的医务人员在48小时内重返工作岗位”。并称，“禁止假新闻、舆论操纵和虚假宣传”。 前往国会大厦的媒体拍下了宪兵封锁了大楼入口、军用直升机降落在国会大厦的镜头。聚集在现场的市民也用手机拍到了戒严部队的身影。 戒严令很快引发了反对浪潮。数千名抗议者聚集在国会外，高呼“废除戒严令”。 新闻画面显示，一些抗议者进入大楼并与警察发生冲突。4日凌晨，抗议者人数不断增加，几乎占满国会大厦所处的首尔汝矣岛街区。 最大在野党共同民主党召开紧急会议，敦促所有议员前往国会。 国会议长禹元植（우원식）呼吁军警撤出国会，并承诺“与人民一起捍卫民主”。国会300 个席位中，190名议员一致通过决议，宣布戒严令“无效”。 执政党国民力量的党代表韩东勋（한동훈）也公开反对戒严，称这是一个“错误的决定”，并表示要与人民一起阻止总统的极端行为。 国际社会关注事态发展 美国、英国和联合国（UN）都对此次事件表示严重关切。不过，国际社会的反应较为温和。 美国国家安全委员会（NSC）发言人发表声明称，“事前未被告知尹锡悦的戒严计划”，并表示“深刻关切韩国发生的事件”。 美国副国务卿库尔特·坎贝尔也说：“我们严重关切地注视着韩国的最新事态发展。” 他补充说，"美国希望韩国能‘以和平方式并依照法治’解决争端”。 “我们正密切关注韩国局势”，英国政府发言人说，“英国国民应关注英国政府关于旅行建议的更新消息，并听从当地政府的建议”。 联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克（Stephane Dujarric）在美国纽约联合国总部举行的例行发布会上说：“我们正密切关注这一局势，并对此表示关切。” 戒严引发的后续风波 尹锡悦在12月4日上午宣布解除戒严令的公开讲话中重申，前一天宣布戒严的决定是基于 “面对企图瘫痪国家基本职能和破坏自由民主宪法秩序的反国家势力的坚决意志”。 他还呼吁国会立即停止通过反复弹劾、立法封锁和预算封锁来瘫痪国家职能的行为。 韩国六个在野党议员联合提交议案，就宣布戒严一事对总统尹锡悦发起弹劾。 最大在野党共同民主党表示，“尹锡悦总统宣布戒严明显违反了宪法”。该党认为，在不符合任何戒严条件的情况下宣布的紧急戒严本身是无效的，是严重违反宪法和法律的行为，也是一种严重的叛乱行为，可作为充分弹劾尹锡悦的理由。 受紧急戒严事件影响，总统办公室秘书长和首席秘书以上级别幕僚4日上午集体请辞，建议尹锡悦宣布戒严的国防部长金英焕（김영환）也宣布辞职。 目前，共同民主党利用其对国会的控制权，严密阻止尹锡悦总统及其政府管理国家事务，将尹锡悦变成了一个“植物人总统”。 尹锡悦的支持率在各种争议声中急剧下降，如果他不接受共同民主党的要求，将面临国家功能瘫痪的危机。 共同民主党已经在大力推动弹劾总统的进程。如果弹劾尹锡悦的动议获得通过，将交由宪法法院作出最终决定。一些分析人士认为，尹锡悦实施紧急戒严令是一种策略，目的是把无法通过政治方式解决的乱局挪到法庭一决胜负。